Verplichte scheiding van bestuur en toezicht van kracht

De inspectie van het onderwijs kan nu al bij u komen informeren hoe het staat met de scheiding van uw bestuur en het toezicht daarop. De Wet goed onderwijs, goed bestuur waarin deze scheiding verplicht wordt is per 1 augustus in werking getreden, maar de wet bepaalt dat die scheiding gerealiseerd moet zijn binnen twaalf maanden na inwerkingtreding.

De ingangsdatum van 1 augustus 2010 geldt ook voor de amvb over de minimumresultaten. Het bevoegd gezag van een school moet voldoen aan minimum leerresultaten. De inspectie kan constateren dat er sprake is van ernstig of langdurig tekortschieten, met name voor wat betreft taal en rekenen/wiskunde. De amvb geeft regels voor het meten hiervan. Scholen die eigen normen hebben gesteld, of willen afwijken van het reguliere curriculum, moeten extra in de gaten houden of dit zich verhoudt met de nieuwe normen. Op dit gebied is ook de Wet referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen van kracht geworden.

Verbetering van het interne toezicht
Het bevoegd gezag moet zorg dragen voor een goed bestuurde school, waarbij een scheiding verplicht wordt tussen de functies van bestuur en het toezicht daarop. De toezichtfunctie mag pas bemenst worden als er voor de benoeming van personen daarin profielen zijn opgesteld. De MR wordt in de gelegenheid gesteld een voordracht te doen voor leden van een raad van toezicht. Als u voor een andere vorm kiest geeft de Wet Medezeggenschap Scholen (in artikel 11 sub i) een adviesrecht aan de MR als bij de scheiding van bestuur en toezicht de positie van de schoolleiding of het management (zie uw managementstatuut) in het geding is.

Overdracht bestuurlijke taken en bevoegdheden
Met de wet wordt ook de mogelijkheid tot delegatie van bestuur naar directie mogelijk, die in het voortgezet onderwijs al bestond. De directeur (of aangewezen managementfunctionaris, rector, enz.) kan op zijn of haar beurt taken en bevoegdheden overdragen aan de adjunct-directeur. Een en ander wordt vastgelegd in het managementstatuut.

Interventiemogelijkheden in het kader van het overheidstoezicht
Het voorstel geeft een aanvulling op de al bestaande interventiemogelijkheden van de minister als er sprake is van wanbeheer van een of meer bestuurders of toezichthouders. De minister kan dan namelijk een aanwijzing geven. De wet beschrijft wat onder wanbeleid wordt verstaan, en hoe de aanwijzing procedureel verloopt. Sluitstuk kan zijn de beëindiging van de bekostiging van de school.

Code goed bestuur
Deze is nu ook verplicht. Wie lid is van de PO-raad heeft zich via die relatie al verbonden aan de code die de leden van de raad hebben vastgesteld. Wanneer u van de code afwijkt moet u dat verantwoorden in het Bestuursverslag.

VO; Jaarverslag, nadere informatie
Voor het voortgezet onderwijs regelt de wet de verplichting tot een jaarverslag bestaande uit een bestuursverslag, een jaarrekening en enkele overige met name genoemde gegevens. Ook wordt voor deze sector bepaald dat het bevoegd gezag voor de minister overzichtelijk zijn informatie over de bekostiging heeft geordend, en idem over het te voeren onderwijsbeleid. Ook dient het bevoegd gezag bereid te zijn mee te werken aan een eventueel in te stellen onderzoek op dit vlak.

Downloads

staatsblad-wet-goedonderwijsgoedbestuur.pdf